官宦，哪里懂什么治世之道，让他们镇压山民、武力开辟容易，叫他们文治开衙、建设经营的确强人所难。
这时候就显示出读书人的重要性了，所以元朝世祖忽必烈能马上打天下，风头无双，最后治天下时，还得靠耶律楚材这样的读书人。
“是啊，龙头，沙大人看着弱不禁风文绉绉的，但说出来的话却极有见识，一句话就顶我们傻傻的干一个月。比如他颁布的夷州律，简简单单的一张布告贴出去，找两个识字的人每天站在布告前向所有人宣读，就让整个鸡笼的人都明白了律法，晓得何事可为何事不可为，教化山民，很有效果！”施大喧也附和道：“如今动不动就打架的事可少多了，老百姓有事都晓得按法行事。”
他同样有发言权，刚过来鸡笼时，施大喧整日忙着配合郑芝龙治理本地事务，山民不开化已久，无人约束，以前就靠当地村长家法行事，如今人多了，不是一个氏族的，老一套自然不行了，整天纠纷打架层出不穷，累得他比闯海还疲惫。
没想到沙舒友随随便便在屋里写了两天，写出一份律法来，抄出来贴出去，全境安然，从此法度森严，一天比一天安定。
“夷州律？”聂尘一下就抓住了重点，他错愕地问道：“什么夷州律？”
“这是我起的名字。”施大喧得意地答道，丝毫没有察觉沙舒友在边上瞪眼：“我想啊，大明有大明律，我夷州的律法自然叫夷州律了。”
“这……”聂尘瞧了沙舒友一眼，哭笑不得，暗想：你在大明司法官员跟前说夷州律，摆明了要造反吗？
于是他忙向沙舒友哈哈一笑：“沙大人不要见怪，我这兄弟粗鲁，不懂这些，今后我让他不这么叫了。”
沙舒友面色不善，只是道：“我是见此地民风彪悍，又不服王化，于是将大明律法挑主要的写下来，供聂大人规制本地适用，我可从来不敢说这是什么夷州律的。”
“沙大人写的律法，自然是大明律了。”聂尘不以为然，对沙舒友的态度一点不着恼，反倒很钦佩地冲他一揖：“鸡笼能有法度，全靠沙大人一力贯之，今后还望沙大人多多费心了。”
这马屁礼貌颇为受用，沙舒友虽然对施大喧的说法不满意，但聂尘这么说就很好听了，于是他同样拱拱手：“费心不敢，只不过举手之劳而已，今后……嗯？今后？”
不等他皱眉瞠目，聂尘就溜之大吉了，沙舒友又惊又怒地站在原地，张着嘴巴目送他在众人簇拥下，逐渐远去。
鸡笼城如今来看，已经像个城了。
原本散如芝麻洒地的小小村落，如今已经在原址基础上扩大了好多倍。
一圈木头城墙绕着整个城池筑了一圈，虽然看起来很简陋原始，但起码有了城池的样子，在聂尘来看，这比澳门
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