里，他们哪来的钱建造房屋，也不可能买得起。
但是商人买得起，故此官府只需要去找一个或者几个建筑商，告诉他官府将规划多少户居住在这里，让他根据官府的要求，建造居民区，供百姓居住，然后承诺将市集租借给他们多少年，保证他有钱赚，那他们是绝对愿意的。”
王锡爵情不自禁道：“这一招还真是高啊！”
“还不止！”
郭淡笑道：“官府为百姓争取了房屋，方便是那些开作坊的商人，朝廷不建，他们也得搭棚子，搭棚子也得要钱，他们自然也得为此支付部分钱，官府还能够从中赚一笔钱，大家各取所需。”
“妙哉！妙哉！”
王锡爵抚须赞得几声，又问道：“这土地又该如何算？是卖，还是租？”
“一诺租。”
“一诺租？”
“不错，花一诺币就能够租借土地建造作坊。”
一诺就是三钱，三钱就租土地建作坊，你是在扯淡吧？王锡爵没好气道：“你这是为商人谋利啊。”
郭淡摇摇头道：“当然不是，这免费为百姓建造房屋得原因，在于作坊，作坊能够为百姓提供生计，百姓赚得钱就要去市集消费，市集就变得值钱，这钱就能够帮助百姓建造房屋，这几种因素，是缺一不可。
如果官府卖地、租地，那我敢保证，这地只会越来越贵，到时就会一拍两散，但是一诺租的话，减少商人的成本，那这片土地就能够为官府提供源源不断得税收。
官府财政还是要从税收方面着手，若亲自下场做买卖的话，如果不借权力进行垄断，那必死无疑，原因很简单，商人是为自己挣钱，官员为国家挣钱，自然是商人更拼，官府肯定做不过，可官府有能力垄断天下土地吗？
答案是没有！既然没有，就不要做这买卖，免得会被商人反噬。一诺租，就能够将规划权牢牢控制在手里，赋予土地的属性，保证这块地就只能建造作坊，而不是建造酒楼，商人都没花钱，他当然也不会计较这一点，只要这地越繁荣，官府就赚得越多。”
“言之有理啊！”
王锡爵若有所思地点点头。
听君一席话胜读十年书啊！
他也渐渐明白，为什么宋朝榷商制搞得那么成功，明朝却那么失败，原因就是明朝没有垄断，宋朝是完全垄断，官府只要不垄断，双方自由竞争，那是决计干不过商人的。
因为双方管理者出发点就不一样。
明朝半垄不垄的情况，搞得自己也是半死不活。
当初盐利方面，郭淡给官府的建议，就是直接垄断制盐权，取代盐引。
另外，他也渐渐明白，这官府就不应该再将精力投放在买卖上去跟郭淡较劲，那是不能争得过郭淡的，只能在管理和规划上面努力，争取到民心，以此来谋求与商人的平衡。
郭淡又道：“当然，
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